棉花良种补贴，“鸡肋”还是“飨宴”——江苏省实施棉花良种补贴的困境与对策

国家棉花良种推广补贴项目实施后，出现了不同的声音，有人甚至提出取消棉花良种补贴。其实，无论是棉花良种推广补贴项目，还是其他的农业政策，都会涉及社会相关各个成员的利益调整，农民、相关企业和基层农技推广部门等相对独立的利益主体，往往以自己从项目实施中获利多少来评价政策的优劣。国家实施棉花良种补贴是为了扶持棉花生产，增加棉农收入，事实上也达到了这一目标。关键是要遵循市场规律，减少项目实施阻力，简化项目实施办法，提高项目实施效率，尽可能协调好各方利益。