通辽市农信社改制及发展面临的问题及对策建议

一、改制中面临的问题1.不良资产偏高,难以达到规定要求。按照监管部门的规定,改制为农商行需要满足不良贷款率小于等于5%的条件,而通辽地区部分农信社不良贷款率偏高。科尔沁区农信社和科尔沁左翼中旗农信社不良贷款率较高。不良贷款率高的原因可以归结为以下两方面:一是历史遗留的不良贷款较多,虽然早在2003年国家也进行过农信社改革,但是当时很多不良贷款并未在账面上反映出来,致使人民银行处置一部分不良贷款后仍剩余大量不良贷款,因此清收存在一定的难度。二是近几年受管理不规范、贷款冒名因素的影响,不良贷款率增长。农信社由于内控制度不严,管理不规范,出现信贷人员放贷手续不合规、冒用他人姓名套用贷款等现象,个别地区出现全村人员贷款被冒名的问题,问题暴露后,各地农信社及时通过法律途径追查涉案人员,已挽回部分损失,但剩余不良贷款清收工作仍存在较大的困难。不良贷款率居高不下是农信社改制过程中的障碍之一。