| 降低养老保险缴费率：“一举两得”抑或“得不偿失”？——基于缴费遵从度与基金可持续的视角 |
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| 引用本文： | 曾益,姚金.降低养老保险缴费率：“一举两得”抑或“得不偿失”？——基于缴费遵从度与基金可持续的视角[J].南方经济,2022,41(1):19-34. |
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| 作者姓名： | 曾益 姚金 |
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| 作者单位： | 中南财经政法大学公共管理学院, 通讯地址:湖北省武汉市洪山区南湖大道182号, 邮编:430073 |
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| 基金项目： | 国家社科基金“老龄化背景下职工医疗保险基金可持续性研究”(19FRKB002);湖北省社科基金“减税降费背景下湖北省城镇职工基本养老保险基金可持续性评估及对策研究”(2019060);山东省社科基金“集团公司财务共享发展研究”(18CKJJ05)资助。 |
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| 摘 要： | 2019年以来我国实施一系列"减税降费"政策以激发市场主体活力,例如城镇职工基本养老保险政策缴费率由28%降至24%,下调养老保险政策缴费率能提高缴费遵从度吗？养老保险基金可持续性又将发生何种变化？文章基于2002-2019年省级面板数据,运用计量模型和精算模型得到如下结果：（1）当养老保险政策缴费率每降低1个百分点,缴费遵从度会上升3.117个百分点;（2）如果养老保险政策缴费率仍为28%,基金分别于2021年和2026年开始出现当期赤字和累计赤字,2030年和2050年累计赤字规模分别为13.89万亿元和280.36万亿元;（3）若养老保险政策缴费率下调4个百分点,缴费遵从度上升12.468个百分点,养老保险基金开始出现累计赤字时点向后推迟1年至2027年,2030年和2050年累计赤字规模分别减少29.67%和8.14%;上述结论均通过稳健性检验和敏感性测试。综上所述,降低养老保险政策缴费率既能提高缴费遵从度,又能促进养老保险基金可持续运行,是一项"一举两得"的政策。
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| 关 键 词： | 养老保险 政策缴费率 缴费遵从度 基金可持续 |
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