它山之石 可以攻“预”——对集团公司全面预算管理问题的思考

预算管理被誉为企业管理的龙头，中国航空工业第二集团公司（以下简称集团公司）早在2001年就在全系统内推行了全面预算管理。在《集团公司“十一五”财务发展规划协中，又进一步强调要不断创新和完善全面预算管理工作。为推动预算工作的开展，集团公司先后组织专家及相关企业、单位，在充分调研、座谈分析的基础上，制定了集团公司全面预算管理办法，并通过强力推进、检查考核、经验交流、表彰先进、鞭策落后、与业绩考核紧密挂钩等措施。逐年总结完善，使集团公司预算管理水平得到了一定提高。为贯彻落实国资委《中央企业财务预算管理暂行办法》，集团公司还成立了以总经理为主任的预算管理委员会，为推行全面预算管理提供了组织保证。但在实践中，笔者也发现一些所属企业、单位对全面预算管理仍然存在着一些模糊认识，很多问题仍困扰着集团公司的预算管理工作。