加强管理措施 确保电子文件的原始性

档案在法律上的凭证作用基于它的原始性，没有原始性，也就没有证据性可言。认定电子文件的原始性，是保证其具有凭证作用的关键。对于纸质文件来说。内容的原始性附着在形式的原始性上，人们可以借助形式的原始性来证实和确认内容的原始性。纸质文件的原始性体现为内容和形式的统一，原件成为集两种原始性于一身的统一体；对于原件基于任何一项形式上的变化，人们都有理由对它的原始性表示怀疑。但电子文件的内容与形式是相对独立的，不仅内容易于变化，而且没有固定的形式。因此，电子文件原始性的认定是非常困难的。