农村生活污水治理多元主体参与路径及对策研究——以河南省为例

农村生活污水排放直接影响乡村公共卫生和农村环境健康，对其进行有效的、可持续的管理是提高农民生活质量、改善乡村生态环境、实施乡村振兴战略的重要举措。我国农村生活污水处理率低、持续利用水平不高，政府、农民等多元主体参与不足是关键制约。河南省是农业大省、人口大省，其农村生活污水治理不平衡不充分、多种处理模式并存以及多元主体投入的特征明显，近年来政府引导农民、村集体、企业以及社会力量等多元主体参与农村生活污水治理，在提高财政资金使用效率、发挥农民主体作用以及破解社会资本进入难题等方面开展了有益探索。当前，河南省农村生活污水治理多元参与机制建设中存在投入不足、农民参与度不高、社会资本进入渠道不畅等问题，需要通过系统性制度设计和组合式政策投入加以破解。