公共政策制定中的公众参与——以《北京市大气污染防治条例》为例

随着我国政治民主化进程的不断进步,越来越多的公众参与到公共政策的制定过程中。在目前空气污染情况严重的背景下,本文选取《北京市大气污染防治条例》这一政策中的公众参与情况为研究对象,以政策制定为视角,探究在政策制定的不同阶段,公众参与的特点、形式等。在此基础上,对政策制定过程中公众参与的问题进行剖析,并以政府为主体,针对公众参与在数量、质量和秩序上的问题,从制度层面、管理层面和技术层面分别提出了完善公众参与政策制定的对策建议。