建立铁路公益性运输的新提供机制

目前，公益性运输是铁路与政府之间责任划分不清的领域。让铁路承担公益性运输责任，使得政府和企业的职能混淆，出现了政企职能错位。因此，明确铁路部门与政府之间的权利与责任划分，是解决公益性运输问题的前提条件。