农村社会养老保险应加强规范化管理

<正>近几年来,随着社会主义市场体制的建立,各地农村都逐步建立了社会养老保险制度。江苏省在对该省 11个县(市)开展农村社会养老保险业务、财务和档案管理示范试点活动的基础上,全面开展了规范化管理,有力地推动了农村养老保险事业的发展。1994年该省的南通市6县(市)农村就有上百万农民参加社会养老保险,仅集体统筹和个人投保的金额超亿元。启东市自1992年7月起开展农村社会养老保险以来,全市已有60多万农民投保。累计养老保险基础总额突破了3000万元,成为全国和江苏省“农村社会养老保险先进市”。在全面开展养老保险的基础上,农村社会养老保险正在向“工作流程、业务管理、财务管理、基金管理、档案管理”等规范化方向发展。 农村社会养老保险制度的改革是一项深层次的改革,又是一项复杂的系统工程,涉及面广,政策性强,工作难度大,特别是从传统的单靠家庭养老的模式转向以现代社会保险方式解决养老问题,农村乃至全社会都要经历一个了解和接受的过程。由于农村社会养老保险目前还处在初始阶段,无论是投保面、投保率还是投保金额都还很低;国务院对农村社会养老保险