碳排放交易与气候治理政策选择研究——基于电力行业的分析

本文对我国碳排放交易机制(ETS)和财政金融等气候治理政策间的互动进行理论探讨。认为在完全市场条件下，任何与ETS直接或间接互动的气候政策工具都将提高总减排成本，而不会额外增加减排量。对此，在存在碳排放上限前提下，是否采用气候政策工具应取决于能否缓解碳外部性以外的市场失灵，或者能否实现经济效率以外的社会目标。建议制定政策过程中，应权衡长期非效率目标与短期减排成本，在着力解决碳排放交易机制效率的同时，兼顾经济效率以外的社会问题。