代垫的税款由谁买单？

李某和张某系邻居，二人同系定期定额个体工商户，平时关系相处非常融洽，无论是谁有什么事需要帮忙，另一个总是给予无私地帮助。某天，李某不知为了一件什么小事和当地主管税务机关的一名税收专管员发生了一点不愉快，而当地税务机关对专管员的工作考核又非常严格，李某就“别出心裁”地“想”了一个办法即以不缴纳当月税款从而使该专管员的工作受到上级否定来报复该专管员。