中国养老保险制度“统账结合”模式解析

根 据联合国的统计标准 ,① 在一个国家或地区内 ,6 0岁以上人口占总人口的比例达到 10 % ,或者 6 5岁以上人口占总人口的比例达到 7 5 % ,就称这个国家进入了老龄化社会。按照这个标准我国 1999已经进入了老龄化社会 ( 1998年6 5岁人口占总人口比例 7 4 % ,1999年我国 6 5岁人口占总人口比例为 7 6 % )。但同时需要注意的是 ,我国的经济发展水平与发达国家之间尚有很大的差距 ,这种“未富先老”的情况对我们国家的养老保险制度产生了巨大的冲击。据预计(王东进 ,2 0 0 1) ,到 2 0 30年 ,我国城镇企业退休人员与在职职工人数之比将达到 48 95 % ,到 2 0 5 0年 ,这一比例将达到5 5 4 6 % ,也就是说不到 2个在职职工就需要负担一个退休人员。面对老龄危机 ,我国最初的建立于 5 0年代 ,后来在 70年代和 80年代不断改进的现收现付制的养老保险模式已经明显不能适应。中国的官方小组的一份研究报告 ② 指出 ,如果不对现收现付制进行改革 ,则到 2 0 33年养老保险费率将高达39 2 7% ,届时现收现付制将面临崩溃的危险。在这样的背景下 ...