试论近现代西方分权思想的历史演进及其现实意义

从古希腊、古罗马思想家到联邦党人，西方分权思想经历了阶级分权到职能分权的发展。在混合政体理论中，以亚里士多德为代表的古希腊分权思想实质是一种阶级分权思想；而以波利比阿、西赛罗为代表的古罗马分权思想虽然产生了昙花一现的机构分权。但其本质仍旧是阶级分权；近代资本主义兴起以后，分权思想有了质的飞跃，以洛克、孟德斯鸠为代表的启蒙思想家创立了职能分权理论，但是由于各种原因，他们的分权思想有很浓厚的阶级分权因素，因而也只是向职能分权的一种过渡。只有到了联邦党人那里，他们从实践出发，完成了现代意义上职能分权的最终定型。分权思想虽经历了不同的历史形态，但是各种形态都是一脉相承的。在分权思想为各国实践并完善的今天，正如市场经济一样，它没有意识形态更没有国界，厘清分权思想的发展历史，旨在我们从中借鉴吸收，使它在中国当前宪政建设中发挥巨大作用。