城乡差距和城乡统筹发展的优先次序

我国存在的城乡差距，有城乡收入差距，有城乡经济社会发展水平的差距，也有城乡居民生活条件的差距。从长远看，所有这些差距都应该缩小。但在现阶段最为迫切也是能够解决的是城乡居民生活条件的差距。从改善农村生活条件人手缩小城乡差距需要政府发挥作用。城乡居民生活条件趋向均等的基本条件是，基本公共服务在经济发展水平不同的城乡均等化。为此需要改变长期依据各地的GDP反映的经济发展水平来决定各地的生活条件的思路和相关政策。不论城乡的发展水平有多大差别，但基本公共品供给还是均等的。面对我国农村村庄分布广而分散的特点，需要在乡村集中化、城镇城市化和都市圈建设三个方面扩大以城带乡、扩大公共产品在农村覆盖面的范围经济。