靠制度力量解放被束缚机制

2005年是各方公认的改革攻坚的关键年。之所以说关键，主要是经过近两年的宏观调控后，虽然在动用行政手段的同时加大了法制和市场手段的作用，并取得了明显效果，但是暂时受到抑制的投资过热并没有从根本上得到遏止。由于过热大多是部门和地方政府的行政力量主导所致，因此存在很大的反弹隐患。宏观调控实践的经验和教训表明，生产力发展的体制障碍仍未根除。