正当使用“清润”不侵权

最近，江苏省连云港工商局案件讨论会作出决定，对苏州尚美国际化妆品有限公司在生产的欧莱雅化妆品的包装盒上印制、使用与他人注册商标相同的“清润”文字的行为，免予行政处罚。这是怎么回事呢？事情还得从头说起。