刍议促进科技进步的财税政策

一、我国财政科技投入的现状我国从建国初期到目前国家财政用于科学研究的支出绝对值是逐年提高的,从1953年的0.56亿元增至1999年的543.85亿元,40多年间增长了970倍。尤其是进入20世纪90年代后,财政科技投入的增长速度更是大大加快。但如果从相对指标,即我国财政用于科学研究的支出与GDP和财政支出总额的比较来看,我国财政对科技的投入不容乐观。1990年科学研究支出占GDP的比例为0.75%,1995年则下滑到0.52%,5年间下降了30%以上。虽然自1996年起,该指标略有增长(1996、1997、1998、1999、2000年该指标分别为0.53%、0.55%、0.55%、0.66%、0.64%),但增幅不大,不仅远远低于发达国家,而且也低于很多发展中国家。如印度1999年为0.86%,2000年提高到1%,2005年准备提高至2%;日本、韩国1997年这一指标就已达到了2.83%、2.89%;瑞典更是高达3.59%;美国的财政科技投入近年来一直在2.7%～2.9%之间。1999年高达24亿美元,占GDP的比重为2.79%。按照国际上的普遍看法,财政科技投入占GDP的比重不到1%的国家,是缺乏科技...