城镇供水投融资模式探讨

主要挑战 政府角色转变缓慢，监管及相关配套政策不到位。在原来单一国家投资体制下，国营供水机构与水行政管理部门多为上下级隶属关系，部门行政管理较为直接有效，城市供水监管寓于行政管理之中，监管的重要性未充分显现。但是，在投资主体和产权多元化后，政府与供水机构的相互关系发生了变化，政府直接的行政管理角色在弱化，而行业监管和主体选择的职能需增强，而且市场化程度越高，这种监管责任就越大。目前，城镇供水主体选择机制还不完善，市场监管总体还不能满足引进民间资本的实际需求，致使市场难以规范发展，相关部门必须尽快从以前管人、管事、管财的直接管理向主体选择和市场监管的职能转变。