农村合作银行的组织结构探析

党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中明确指出了农村信用社的改革方向——组建农村合作银行。 目前,理论界对农村合作银行的外部组织形式的问题争论很激烈,归纳起来大致有两种主张。一种主张认为:农村合作银行实行单一制,即不设立分支机构,把农村合作银行直接交给当地政府,由县级人民银行进行宏观调控;另一种主张认为:农村合作银行应建设成一个自上而下的自我管理体系,即建设成县支行——地(市)分行——省分行——总行的分支银行制,由上一级农村合作银行对下一级农村合作银行进行管理,由同级人民银行对同级合作银行进行宏观调控。