垄断行业的国企体制改革研究

我国的公用事业行业由于自然垄断和行政垄断交织在一起形成了行业垄断，导致了非国有资产难于介入、公益性与营利性共存、效率低下与高报酬同在的问题，从企业内外查找原因，主要有市场条件、企业自身的产权主体地位、企业内部的治理机制等影响因素。通过发现问题、分析原因，本文提出如下的政策建议：以打破垄断、引入竞争为目的的市场结构改革；以彻底实现政企分离、明确企业的市场主体地位为目的的政府管理体制重建；以提高国有企业竞争力为目的的国有企业治理机制构建。