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宏观调控应当把体制效应摆在首位全国人大财经委委员于祖尧指出,现在实行扩张性的财政货币政策是一把双刃剑:化解危机的同时大幅度增加了财政赤字,增加了银行的不良贷款,因而又加深了现有财政金融危机。现在 GDP 年增幅下降势头遏制住了,但财政和金融背上的包袱却更沉重。在拉动经济增长、实施反周期对策中,政策作用和体制作用都是不可忽视的。二者比较,政策的效应来得快,但它是外生变量,不能持久;体制的效应来得慢,但它是内生变量,作用持久。目前我国处在转型时期,体制的作用受到很大限制,拉动经济增长的体制因素还不完全具备。决不能因此把经济增长的希望寄托在财政货币政策上,忽视从体制改革中寻找出路。这样说并不是否定扩张性政策,而是强调这项政策应当有利于体制转型,不能给体制转型设置障碍。我国经济能否尽快地实现良性循环,最终决定于能否建成完善的市场经济体制,宏观调控应当把体制效应摆在首位。