壮大小额贷款组织 拓展民间融资渠道——山西省平遥县小额贷款公司运行一年调查与思考

2005年12月27日，山西省在全国率先组建了平遥县晋源泰、日升隆两家小额贷款公司。小额贷款公司试点运行一年来，以服务“三农”经济为宗旨，以构建内部管理制度为重点，以简化贷款方式为手段，探索出民间资本回流农村的“平遥模式”，实现了经济效益和社会效益双赢，得到了社会各界的积极评价。但作为新生事物，因缺乏政策上的扶持，小额贷款组织的市场主体身份定位模糊，不仅影响了有关方面进一步发展小额贷款组织的积极性，而且将制约小额贷款组织试点工作成果的转化。针对这一问题，我们对平遥县小额贷款组织试点工作进行了全面调查，力求找出问题的成因，并探索巩固和扩大小额贷款组织这一重大金融改革成果的有效路径。