宏观调控经常化、制度化、法制化思考

自2005年加强对房地产市场宏观调控以来，国务院及所属部委陆续出台了一系列调控政策，已达几十种之多。就市场形势的需要来看，为了解决面临的突出矛盾和问题，不断完善调控政策是十分必要的；但从房地产市场平稳发展的要求来考察，新政策的不断出台，也带来了一些负面效应和不稳定状态。主要表现在“三不稳定”：一是地方政府的贯彻落实不稳定，每一项新政策出台都要集中精力忙一阵子，疲于应付；二是开发商不稳定，对每项新政策都要细细揣摩其影响，不知何时又会出台新政策，前景不明，开发投资决策失准；三是消费者心态不稳定，找不到调控政策的底线在哪里，对房价的走势吃不准。政策不稳定必然造成市场不稳定。每一项新政策出台，都会引起一阵子波动，长此下去，不仅对调控所要实现的房地产市场持续、稳定、健康发展的目标极为不利，而且对国民经济的平稳发展也会带来不利影响。