不妨“官督民办”

南通市老区扶贫基金会在短短五年时间里,形成了有效的运转机制。其成功之处,在于不完全民办、也不完全官办,很有些“官督商办”的味道。清末洋务运动,清政府对部分实业实行了“官督商办”。根据李鸿章的解释。官督商办是“由官总其大纲,察其利病,而听该商董等自立条议,悦服众商”,具体说来就是政府掌握方向,进行监督,而由商人办。国家资本以商股商办的形式出现,确保企业的经济效益,同时,以官督商办承顶官办企业,减少招商承办的社会阻力。