农村生产经营体制创新的主要障碍与核心问题——基于四川省典型地区调研资料的思考

我国改革开放初期基于家庭联产承包制建立的“统分结合”双层农村经营体制，“分”之后“小生产”传统农业生产方式得以延续，农村产权制度也没有发生根本性变革，导致现代农业生产要素植入困难，无法顺利实现传统农业的现代化改造。四川农村经营体制创新的实践表明，目前，我国农业生产经营主体日益多样化，农户的农业专业化与兼业化生产经营并存；虽然自下而上的制度变迁方式使农村经营体制创新表现出多样化，但农村产权制度仍然是制度创新的主要障碍。因此，我国农村经营体制创新应坚持“分”，创新“统”；改革的核心问题在于“统”的层面，关键是要全面推进农村产权制度改革。