中国农业对外开放:影响、启示与战略选择

加入世界贸易组织10年来,中国严格履行加入承诺,农业全面对外开放的格局基本形成。农业对外开放对中国农业产生了深刻而积极的影响:不仅农业持续稳定发展,综合生产能力不断提高,而且农民收入快速增长,农村市场贡献明显提升。与此同时,中国农产品进出口贸易大幅增长,中国农业与世界市场的关联度日益增强。但是,在中国农业对外开放中,也存在一些需要给予高度关注的问题,这些问题包括:对统筹利用国际国内两个市场、两种资源战略的认识还有待深化;缺乏对农业国际化战略的总体规划和统筹管理;农产品国际市场风险管理机制不完善等。今后随着中国经济国际化、市场化程度的明显提高,国内经济与世界经济的关联度日益增强,中国农业发展的国内外环境将发生重大变化,农业对外开放将面临更加复杂的形势和挑战。本文提出,要以中国加入世界贸易组织10年为推进农业对外开放的新起点,从全球视野、战略高度,进一步提高对扩大农业对外开放战略的认识,以更加积极主动的姿态,进一步扩大开放领域,优化开放结构,提高开放质量,稳步提升农业对外开放的广度和深度,为促进中国农业持续稳定协调发展、加快建设中国特色农业现代化提供基础支撑和良好环境。