积极稳妥地推进农村小型水利体制改革

我国是一个干旱缺水的国家，农业收成对灌溉水的依赖程度很高，培育新的农业生产能力，一个很重要的方面是改善农业的水利条件。农业发展进入新阶段，推进农业结构的战略性调整，对水利基础设施条件提出了新的要求。今后5－10年，为了缓解水资源紧缺对农业发展和结构调整的制约，继续培育新的农业综合生产能力，建立符合我国国情和社会主义市场经济要求的粮食安全体系，扩大灌溉面积，必须兴建新的水利工程。水利建设要坚持“两条腿”走路的方针，除了国家必须把大中型水利工程项目纳上国民经济和社会发展计划，增加资金投入，尽快建成发挥作用外，另一个很重要的方面是把农民的积极性调动起来，管好、用好现有小型水利工程，投资兴建更多的小型水利工程，使当地各种零碎的水资源得到充分、有效利用，切实做到兴利除害结合，开源节流并重，防洪抗旱并举。调动农民积极性的根本途径，是积极稳妥地推进小型水利工程的经营管理体制和投资建设体制改革，明确责任主体，实行责、权、利相统一，把水利工程的管理、使用和投资效益与责任主体的切身利益结合起来。

Forwarding Reform in Management and Investment System of Small - sized Irrigation Facilities in Rural Areas Vigourously and Steadily