我国建立横向财政转移支付制度的一个模式——兼论地方政府的自主性

横向财政转移支付对均衡地方财力具有重要作用，进而能够均衡地方政府提供基本公共服务的能力。横向财政转移支付作为一种制度创新，其推行和实施应考虑到地方政府的利益诉求，充分发挥地方政府的自主性和创造性，让财政能力强的地方改府自己选择适宜的转移支付对象，中央政府只须研究制定有利于地方政府关注长期“经济发展”的政绩考核标准。