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| 县委书记眼中的中央与地方关系 | |
| 引用本文： | 肖立辉.县委书记眼中的中央与地方关系[J].经济社会体制比较,2008(4). |
| 作者姓名： | 肖立辉 |
| 作者单位： | 中共中央党校政法部 |
| 摘 要： | 本文在深度访谈与问卷调查的基础上,就县委书记强烈反映的中央与地方关系问题进行了实证分析,认为权力部门的条条化,使块块管理的调控能力大为削弱;在权力上收的同时,责任却层层下放,使权力与责任不对称的问题更加突出;在过多的职权部门垂直管理的情况下,发挥地方政府尤其是基层政府的积极性,难度较大.建议尽快改革现行的条块分割体制,减少行政层级,增强县乡基层政权的财政能力,形成权力与责任相匹配的运行机制. |
| 关 键 词： | 中央与地方 县委书记 行政管理体制 |
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