上海构建政府分级管理的有效模式

1992年以来，针对市一级政府权力过分集中的问题，上海实行“两级政府、两级管理”体制，由市政府向区、县政府放权。从1995年开始，又在实践中进行不断探索和完善，进一步形成了市区“两级政府、三级管理、新体制，着力加强街道、居委会和社区在城市建设和管理中的作用。上海城市政府分级管理体制创新使上海经济保持了持续、快速、健康发展，整个城市充满生机和活力，社会秩序稳定良好，人民群众安居乐业。