摘 要: | 今年来,我国公共危机事件频发,例如2008年的南方雪灾和“5.12汶川大地震”,2010年的“玉树地震”和“舟曲泥石流”,以及2011年的“温州动车事故”和“上海地铁追尾事故”等重大自然灾害和交通事故.这些灾害不仅给人民群众的生命财产造成巨大损失,还极大地影响了社会的稳定,也是导致政府失信和社会失稳的重要原因.早在上世纪后半叶,伴随着自然灾害、社会动荡等一系列危机在全球范围内的频繁出现,一些国家先后建立了公共危机管理体系.以日本为例,在经历了应对自然灾害为主的防灾体制阶段、危机管理体制初建阶段后,目前其公共危机管理处于构建综合性国家危机管理体制的阶段,业已形成系统化的决策机制,较为完善的危机管理法律体系,以及高教有序的情报收集与传递体系.与发达国家相比,我国真正开展公共危机管理的时间并不长.
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