县级政府产业集群政策的完善与调整

国外产业集群现象自18世纪末产业革命以后开始出现。此后，集群化趋势更加明显，成为区域经济重要亮点，甚至是部分国家先进生产力的主流，如美国近60％的产出源自380个集群，印度60％的出口额源自350个集群。我国产业集群虽起步较晚，却已成为东部地区县域经济发展的“加速器”：将浙江30个县送入“全国百强县”行列，更使江苏在“全国十强县”中占据7席。实践表明，产业集群的形成与发展，有利于中小企业的国际化和地区主导产业的形成，有利于引导农村劳动力向非农产业和城镇的合理有序流动，实现城乡统筹发展，拉动县域经济强劲增长。