付费式治安：此时评判为时尚早

实际上，治安承包在西安草滩不是首创。从2002年开始，河南、安徽、浙江等地就已经开始了实验。或由乡村牵头，或由公安机关出面，无论形式怎样，它的共性是：由服务对象为治安服务埋单。