我国发展低碳经济的基本思路和财税政策研究

气候变化已经成为21世纪全球面临的最严重的挑战之一,不仅对全球自然生态系统产生了明显的负面影响,也对人类社会的生存和发展带来了严重威胁。气候变化不仅仅是环境问题,更是发展问题。对于气候变化问题的关注,促使人类对气候变化、能源安全与经济社会发展之间的关系进行进一步的研究。在这种背景下,英国率先提出低碳经济这一概念,将推行低碳经济作为缓解气候变暖、打破资源约束、实现可持续发展的一种战略选择。伴随着《京都议定书》和《联合国气候变化框架公约》的签订和生效,低碳经济获得了世界范围的认同,发达国家纷纷采取各种行动向低碳经济转型,以应对气候变化和能源危机,寻求可持续发展。本报告着重阐述了我国发展低碳经济的必要性、重要性和紧迫性,并紧密结合我国的实际,提出发展低碳经济的一些基本思路和支持低碳经济发展的财税政策:(1)调整财政支出结构,支持低碳经济发展;(2)加大转移支付力度,支持地方发展低碳经济;(3)完善政府采购制度,扩大环保产品采购;(4)对发展低碳经济的企业给予财税支持;(5)推进能源价格机制改革,促进能源价格市场化;(6)建立健全环保税种,推进环境有偿使用制度改革。