着力推进现代农业制度建设

建设现代农业制度，是一个理论创新。党中央提出，到2020年建成创新型国家。建设创新型国家，首先要在理论上突破。现代农业制度建设的提出，把现代农业由技术层面推向制度层面。众所周知，经济社会的发展靠三个动力：一靠投入。没有投入，就没有产出，投入越大，产出越大。二靠技术改造和创新。再大的投入都赶不上技术创新，农业和整个经济社会的发展，都说明了这个问题。雇500人去拔草，比不上一瓶除草剂效果好；电灯一发明，多少支蜡烛也抵不上一只电灯。三靠制度创新。制度是决定的因素，再好的技术创新也赶不上制度创新。从这个角度来说，成功了的袁隆平还是被失败了的马寅初打败了。据专家测算，袁隆平院士的水稻技术，全国能种水稻的地方全种上，只能解决6000万人吃饭问题。马寅初的计划生育政策，如果那时就实行，可以少生几亿人。制度创新是最关键的，建设现代农业制度的提出，是一个理论突破和创新。