从深圳城管外包争议看中国公共服务外包的发展前景

据报道,2011年9月,深圳城管协管员龚波在＂执法＂时被小贩刺死。事后,警方发现,龚波竟是某涉黑犯罪团伙骨干,他们披着城管外衣,对辖区商贩敲诈勒索收取保护费。该事件将深圳的＂城管外包＂制度推上了风口浪尖,一时间引发公众对城管服务外包的质疑,学术界也开始探讨源自西方的公共服务外包制度为何在中国遭遇水土不服。本文从深圳城管外包争议入手,对我国外包改革过程中出现的问题进行深入分析,探讨公共服务外包制度在中国未来的发展前景,为优化政府职能实现方式、提高政府管理服务水平提供有益的参考和借鉴。