强化内部审计职能 完善内部控制制度

内部审计与内部控制二者之间存在着一定的联系。依据内部控制理论的最新研究成果，即美国COSO委员会（Committeeofsponsoringorganizations）1992年提出的《内部控制——整体框架》报告，内部控制是由企业董事会、经理阶层和其他员工实施的，为营运的效率效果、财务报告的可靠性、相关法令的遵循性等目标的达成而提供合理保障的过程。其构成要素来源于管理阶层经营企业的方式，并与管理过程相结合，具体包括控制环境（control environment）、风险评估（risk appraisal）、控制活动（control activity）、信息和沟通（information and communication）、监督（monitoring）等五个要素。内部审计既是控制环境的一个组成部分，也是发挥内部控制监督作用的手段之一。这就是说，内部审计既是企业内部控制的一个重要环节，也是监督内部控制其他环节的主要力量。