从结构大调整趋势中把握当前宏观经济走势

如何看待2000以来的我国宏观经济形势？在学术界主要存在两种不同的观点。一种是“拐点论”，认为2000年是上轮周期与下一轮周期的拐点，由此经济将进入到新的一轮快速增长轨道。这种观点有两层政策含义：一层政策含义就是前期连续几年积极财政政策的作用与经济增长内在回升的要求已经重叠，经济已重新回到了自发性快速增长状态，积极的财政政策应“淡出”，或从2001起要逐步“淡出”；另一层政策含义是，由于新的自发性快速增长过程已来临，那么，过去那种与经济增长上升过程相伴随的通货膨胀现象必然会发生，从而提出要对货币政策进行必要的紧缩，如要提高利率和减少货币供应量等。其中持这种观点的一些学者意识到我国有效需求不足的问题依然存在（失业增加和收入增长放慢是这一问题的集中反映），因此，经济出现重要转机后的政策 选择是既要防止通货膨胀，又要防止通货紧缩的反弹。我们则持另一种观点，认为经济还远没有进入到新的增长周期，2000年经济增长仅是出现了转机，而未出现真正的转折。因为“九五”以来的我国经济增长的主要特征是结构大调整，在结构大调整过程中不可能出现经济持续加速过程，是否进入到新的增长周期，主要看结构大调整是否显见成效，否则，在年度间出现的经济增长明显回升，一般都只能认为是一次强劲反弹。认识到这种经济增长大趋势，再结合到今年面临的国内外经济形势，我们预计，今年的经济增长率将略低于去年，为7．5％左右。在我们看来，积极财政政策及稳健的货币须继续坚持，因为它们的主要作用有两个，一个是“保底”，使经济增长率维持在一个相对较高的水平之上，如（－7％，这一点在积极的财政政策上反映得最为明显；另一个作用就是为结构大调整和深化体制改革创造宽松的政策环境。总之，我们的观点的政策含义是，宏观调控的政策目标是：在满足了经济增长率的“底线”以后，宏观政策主要是如何保证和促进结构大调整过程和体制改革的顺利完成。