对煤炭资源税改革的几点思考——以河南省为例

经济发展伴随的环境污染、资源短缺等问题,日益受到社会关注。随着原油、天然气资源税改革的推进,煤炭作为国家战略资源的重要组成部分,实施煤炭资源税改革的呼声越来越强烈。煤炭资源税改革有利于抑制煤炭资源的过度开采,保护资源和生态环境,推动经济发展方式转变,但囿于改革的时机选择、改革目标的实现、税费关系的处理、税制要素的设计等困难和争论,改革至今尚未迈出实质性步伐。在当前煤炭市场低迷的情况下,虽然改革会加重煤炭企业负担,但如果权衡其对资源和环境以及产业结构调整的积极影响,仍应坚定不移地推进改革。同时,要理顺税费分配关系,合理设计税制要素,同步推进配套改革,保障煤炭资源税改革顺利实施。