固定资产投资项目超概算问题亟待解决

近年来,一些固定资产投资项目严重超概算,使我国基建规模几乎年年超过国家核定的控制数,超出了国情和国力的承受能力。丹东市开展基建审计工作以来,对本地区一些投资额大,建设周期长的省、市重点建设项目进行了多次审计调查,发现投资项目普遍存在“逢建必超”的问题,以至于由超概算引起资金严重缺口,项目长期不达产,还债能力差,投资效益不佳的状况。 一、投资项目超概算的原因 1、超计划,扩规模造成超概算。调查中发现,有的投资项目在进行可行性研究时,搞的是“可批性研究”,主观上压项、减资,这些先天性的“钓、调、超、欠”项目,立项后即开始了钓取国家投资,调整项目概算、超计划扩建,大量拖欠工程款行为。也有的投资者为了追求豪华、上档次,在项目建设过程中,擅自改变设计,接楼层、扩面积,提高标准。某项目原计划4500万元,建18层楼房,可是实际开工建设时改为22层,约需投资1.3～1.4亿元,扩大面积5000多平方米,超概算近亿元。