新一轮电力市场化改革下电网交叉补贴定价研究——考虑精准明补的电网交叉补贴核算方法及平衡机制的分析

在进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革背景下，妥善处理交叉补贴成为推进电力体制改革的关键。随着工商业用户全部进入市场，电网交叉补贴面临收支失衡、补贴过度和责任分摊不公等突出问题，设计一套合理有效且符合我国电力市场改革发展的电网交叉补贴机制已成为当前重点任务。本文从供需两侧同步清晰核算电网交叉补贴额度思路出发，以用电量差异表征补贴需求水平，基于浮动价格理论建立需求侧交叉补贴定价模型，依据电压等级及用户类型提出供给侧交叉补贴分摊方案，在此基础上构建基于资金池的电网交叉补贴平衡机制。通过算例研究发现：所提核算方法及平衡机制在维持补贴收支平衡基础上，能够同步实现电网交叉补贴的精准分摊和精准收缩，为未来逐步取消交叉补贴提供思路，对完善电网交叉补贴机制具有现实意义。