碳普惠的法律表达

碳普惠是对碳排放权交易创新和发展的新兴减排机制，具有法治价值，同时也存在法治问题。据以往实践经验，可以确定碳普惠的最佳立法模式应当是单独制定《碳普惠条例》。以《碳普惠条例》为核心，以相关特别法、行政法规、地方立法为制度体系的重要组成部分，以技术规则为制度体系的重要支撑，是碳普惠法律体系的应然架构，由此建立规范、监管与激励并重的规则体系，促进严格核量与宽松交易的结合，创新节能减排奖励机制，方可实现“更严密的法治、更科学的减碳”。