产权变革是乡镇企业制度创新的难点及突破口

改革开放以来,异军突起的乡镇企业发展迅猛,生产总值平均每年递增27％左右,比整个国民生产总值的增长速度快一至三倍。1992年乡镇企业总产值达17584亿元,比1991年增长51.3％,1993年预计乡镇企业总产值达2.6亿元,增长速度近50％。乡镇企业在整个国民经济的发展中已是三分天下有其一,个别发达省份如江苏、山东、辽宁等乡镇企业产值已呈“半壁江山”状,在未来国民经济发展态势中,乡镇企业势将与国营大中型企业并驾齐驱,共分秋色。难怪有人提出:今后工业的主导地位是以国营大中型企业为主还是以乡镇企业为主的问题。提出这个问题,自有其缘由。这几年来,乡镇企业的发展成绩蜚然,而且中央提出转换国有大中型企业机制开始至今,国有大中型企业尚有40％仍在亏损,这不得不令人深思。