对《浙江省温州民间融资管理条例》（草案）的评析及完善建议

《浙江省温州民间融资管理条例》（草案）是温州实施金融改革试验区以来的在立法方面取得的成果，也是目前国内首部规范民间融资管理的法规。《温州民间融资管理条例》（草案）无上位立法的背景下．结合过去一年金改取得的民间融资管理经验．首创了大额民间融资备案登记制度；实行民间融资管理机构中介市场准入机制。但从内容上看，它没能彻底解决我国金融行政管理体制与非法集资界定的冲突及民间融资利率上限规定的难题。建议设立温州市民间借贷利率上限、增设涉温地区登记备案制度，并将民间融资利率上限与温州市经济水平相结合。