政策工具、产业异质性与企业绩效——基于战略性新兴产业的微观考察

积极推动战略性新兴产业发展是实现我国产业结构升级、经济高质量发展的必由之路，其中税收优惠和政府补贴是最常见的两个政策工具。选取2016—2020年875家上市的战略性新兴产业的财务数据，实证检验税收优惠和政府补贴对企业绩效影响。研究发现：单独运用税收优惠政策的情形下，税收优惠并没有起到提升企业绩效的作用，反而对企业产生抑制效应；但在单独运用政府补贴工具时，政府补贴对企业绩效具有显著的正向促进作用；当考虑两种政策并行时，不同政策工具对企业绩效的作用效果互不影响。进一步通过产业异质性分析发现，政策工具对战略性新兴产业的激励效应会因产业不同而呈现差异化。结论表明，对于战略性新兴产业应加大政府补贴力度、改善补贴结构、考虑产业异质性、斟酌使用税收优惠政策，并根据产业特点提高政策实施的精准度。