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| 构建互不隶属的基层政府体制:基于乡镇财政的视角北大核心CSSCI | |
| 引用本文： | 蔡芳宏.构建互不隶属的基层政府体制:基于乡镇财政的视角北大核心CSSCI[J].农村经济,2010(4):17-19. |
| 作者姓名： | 蔡芳宏 |
| 作者单位： | 1.江西财经大学财税与公共管理学院; |
| 摘 要： | 以"省直管县"和"乡财县管"为基础的政府体制改革不能从根本上解决乡镇财政问题,应当构建互不隶属的基层政府体制。改革的要点:一是应当实行市县乡镇三级互不隶属、职能分工的地方政府制度;二是构建业主委员会式的乡镇人大,以约束乡镇政府的支出;三是实行农村土地使用权的产权化改革。 |
| 关 键 词： | 乡镇政府 乡财县管 约束机制 |
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