绿色财政：内涵、理论基础及政策框架

党的十八届五中全会提出了绿色发展的全新理念。财政作为国家治理的基础和重要支柱，也应坚持绿色发展的理念。绿色发展新理念无论是对财政理论研究，还是对财政实践都提出了新命题、新要求、新挑战。但目前国内学界对绿色财政的研究尚处于初级阶段，还未形成广泛统一的共识。基于此，本文在综述已有绿色财政研究文献及简要述评的基础上，阐述了绿色财政的内涵、理论基础及其与公共财政、现代财政的关系，从构建可持续的财政收入汲取机制、完善绿色税收政策体系、构建支持绿色发展的财政支出体系、加大财政投入并不断完善以人为本的社会保障制度和构建绿色的财政管理改革制度等五个方面就我国如何构建绿色财政体系提出了政策建议，从而为我国合理制定绿色财政政策提供借鉴。