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开发区忧思录
引用本文:陈茹,黎静.开发区忧思录[J].大经贸,2004(6):12-18.
作者姓名:陈茹  黎静
摘    要:据国家统计资料显示,1997年全国耕地面积19.51亿亩,到2003年底全国耕地面积18.51亿亩。短短的7年间,我国耕地整整减少1亿亩!还能有多少个1亿亩可以供挥霍,我们一目了然!不可否认,"天灾"使我们失去宝贵的耕地。但"人祸"才是耕地被糟蹋的最大因素。开发区,是侵蚀土地的头号"功臣"。根据国土资源部公开的数据,全国共有各级开发区6000多个,圈地达3.6万平方公里,已经超过了目前全国城镇用地面积的总和。在全国省级以上900多家开发区中,国家批准规划了近3000万亩地,已经开发的仅占规划总面积的13.51%,近2600万亩土地闲置。高尔夫球场也"功不可没"。目前,全国有近200个高尔夫球场。别以为这是小数目,一个标准的18洞高尔夫球场,至少需占用土地1000亩以上。拥有90个球洞甚至更多的球场,占用土地就是数千甚至上万亩了。而耗费这么多的土地,也就是供零星几个人悠哉悠哉地挥洒白色球竿,得到片刻的满足。当然,还有不胜枚举的房地产圈地浪潮……耕地就这样与我们一步步远离。耕地减少,不是简单的数据统计,其引发的问题普通人无法想像。据新华社消息,目前我国失去土地后生活无保障的农民达4000多万人,相当于一个中等省份的人口。社会不稳定因素因此而增长,社会矛盾因此而加剧,经济社会可持续发展受阻……该彻底反思我们的土地制度了。"博士咖啡"的经济学家们指出,"肥沃"的土地已成为当今中国经济领域寻租的最热门领域,无数的大案要案,无数的金融犯罪其背后都与土地密切相关。解决中国土地的根本出路,近期应以保障农民的土地使用权、保障公众利益为目标;长期则转向明确农民对土地的所有权,让土地自由交易,像水一样流动起来,并在此基础上构建以土地税为主要调控途径的政府对土地的管理模式。但愿我们的土地能找到属于自己的真正出路。

关 键 词:经济开发区  土地管理  土地市场  工业园区  中国
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