缩小城乡差距促进全面发展

解决城乡差距问题，需要改革现行的户籍制度，从法律上强调平等国民待遇，应建立全国性劳动力市场，打破用工制度中的地区间壁垒，应加强农业和农村基础设施建设，建立健全农业支持和保护体系，建立和完善全社会保障体系，有计划、分步骤地改变城乡二元结构，充分体现人人享受平等自由发展的权利。