立足“桥头堡”实现新跨越

改革开放以来，连云港经济社会发展取得长足进步，总体上达到小康水平，我市发展还面临着诸多制约因素，大量农民还没从土地中走出来，相当一部分基层干部还没有从矛盾的困扰中摆脱出来，不少领导同志还没有从传统的思维方式和工作方式中跳出来，当前，连云港经济发展正处于转轨变型的新阶段，内外环境变化，新旧矛盾交织，机遇挑战并存，经济运行呈现出五个明显特征；经济发展初步规模，面临着进一步扩大经济总量和产业化升级的双重压力；开放特色逐渐显现，面临着经济全球化趋势和西部大开发战略的双重挑战；工业化进入初期阶段，面临着加快工业化和信息化进程的双重任务；城市结构有所调整，面临着推进农村城镇化和实现城市现代化的双重目标；港口功能逐渐发挥，面临着进一步以港兴市和以城促港的双重责任。“十五”和今后一个时期是我市全面建设宽裕型小康社会并向初步现代化迈进的重要时期，基本思路是：以加快发展为主题，以结构调整为主线，实施开放兴市，科教兴市，以港兴市三大主战略，推进市场化，工业化，信息化，城市化，经济国际化和农业产业化进程，为此，我们将充分发挥比较优势和后发优势，以下五个方面选准突破口，采取行之有效的措施强力推进，脚踏实地打基础，日积月累备后劲，加快发展上台阶。